Городское поселение Молочный

31.05.22

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ МОЛОЧНЫЙ

КОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями и дополнениями, зарегистрированными

11.04.2023г., 19.01.2023г., 20.05.2022г., 04.06.2021г., 26.01.2021г., 11.11.2020г., 10.03.2020г., 14.05.2019г., 22.01.2019г., 18.06.2018г., 28.12.2017г., 26.05.2017г., 12.12.2016г., 13.01.2016г., 10.06.2015г., 25.12.2014г., 28.07.2014г., 15.12.2012г., 01.06.2012г., 08.02.2012г., 21.01.2010г., 21.05.2008г., 23.05.2006г.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения Молочный Кольского муниципального района Мурманской области       

Статья 2. Наименование и состав территории городского поселения 

Статья 3. Границы городского поселения

Статья 4. Официальные символы городского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 Статья 5. Местное самоуправление городского поселения

 Статья 6. Правовые основы местного самоуправления городского поселения

 Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения

 Статья 7_1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не  отнесенных к вопросам местного значения поселения

  Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

  Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий

Статья 9.1 Муниципальный  контроль

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

  Статья 10.Права граждан на осуществление местного самоуправления

  Статья 11.Местный референдум

  Статья 12.Муниципальные выборы

  Статья 13.Голосование по отзыву депутата  городского поселения, Главы городского поселения

  Статья 14.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

  Статья 15.Правотворческая инициатива граждан

  Статья 16.Территориальное общественное самоуправление

  Статья 17.Порядок организации и осуществления территориального общественного  самоуправления

  Статья 18.Публичные слушания

  Статья 19.Собрание граждан

  Статья 20.Конференция граждан

  Статья 21.Опрос граждан

  Статья 22.Обращенияграждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

  Статья 23.Органы местного самоуправления

  Статья 24.Совет депутатов городского поселения

  Статья 25.Структура Совета депутатов городского поселения

  Статья 26.Компетенция Совета депутатов городского поселения

  Статья 27.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского  поселения

  Статья 28.Депутат Совета депутатов городского поселения

  Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения

  Статья 30.Глава городского поселения

  Статья 31.Полномочия Главы городского поселения

  Статья 32.Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения

   Статья 32.1.  Удаление Главы городского поселения в отставку

  Статья 33.Администрация городского поселения

  Статья 34.Структура администрации городского поселения

  Статья 35.Полномочия Администрации городского поселения

  Статья 36.Полномочия Главы администрации городского поселения

  Статья 37.Досрочное прекращение полномочий Главы администрации городского поселения

  Статья 38.Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами  государственной власти

  Статья 39.Органы местного самоуправления – юридические лица

  Статья 40.Муниципальнвая служба

  Статья 41.Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

  Статья 42.Муниципальные правовые акты городского поселения

  Статья 43.Вступление в силу муниципальных правовых актов городского поселения

  Статья 44.Порядок опубликования (Обнародования) муниципальных правовых актов городского поселения

  Статья 45.Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов городского поселения

  Статья 46.Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Главы городского  поселения

  Статья 47.Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Главы администрации городского поселения

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

  Статья 48. Муниципальное имущество

  Статья 49.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

  Статья 50.Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

  Статья 51.Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и  учреждений

  Статья 52.Бюджет городского поселения (местный бюджет)

  Статья 53.Доходы бюджета городского поселения

  Статья 54.Расходы бюджета городского поселения

  Статья 55.Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения

  Статья 56.Разработка проекта бюджета городского поселения

  Статья 57.Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

  Статья 58.Местные налоги и сборы

  Статья 59.Муниципальный заказ

  Статья 60.Средства самообложения граждан

  Статья 61.Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

  Статья 62.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

  Статья 63.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

  Статья 64.Ответственность депутатов городского поселения перед населением

  Статья 65.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

  Статья 66.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

  Статья 67.Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 68.Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

 Статья 69.Некоммерческие организации городского поселения

ГЛАВА IX. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

 Статья 70.Порядок вступления в действие Устава городского поселения..

 Статья 71. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения Молочный Кольского муниципального района Мурманской области

 Статья 72. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения Молочный Кольского муниципального района  Мурманской области

 Статья 73.Переходные положения

УТВЕРЖДЕН

Решением Совета депутатов

МО п.г.т. Молочный

от 04.06.2005 г № 1-12/3

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения Молочный Кольского района

Решением исполнительного комитета Мурманского областного Совета народных депутатов за № 273 от 20.06.1979 года «О преобразовании населенного пункта Молочный Кольского района в рабочий поселок и образовании поселкового Совета» образован рабочий поселок Молочный

Решением исполнительного комитета Мурманского областного Совета народных депутатов за № 470 от 29.10.1980 года «О населенных пунктах Оленья Губа и железнодорожной станции Выходной» и решением сессии Совета депутатов му­ниципального образования пгт Молочный (1-я сессия 1-го созыва) за № 2 от 23 ноября 1996 года «Об установлении статуса муниципального образования пгт Молочный», —  образовано муниципальное образование п.г.т. Молочный.

Муниципальное образование пгт Молочный Кольского района наделено статусом городского поселения с административным центром – поселок городского типа Молочный Законом Мурманской области "О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Кольский район и муниципальных образований, входящих в его состав" от 29.12.2004 N 577-01-ЗМО.

Для целей настоящего Устава, употребление терминов "городское поселение", "поселение" в соответствующем падеже означает городское поселение Молочный Кольского района в соответствующем падеже.

Понятия «поселение», «городское поселение», «городское поселение Молочный Кольского района», «городское поселение Молочный Кольского муниципального района Мурманской области», употребляемые в тексте Устава, равнозначны.

 

Статья 2. Наименование и состав территории городского поселения

         1. Полное официальное наименование муниципального образования – городское поселение Молочный Кольского муниципального района Мурманской области. Сокращенное наименование муниципального образования – городское поселение Молочный Кольского района. Историческая справка о городском поселении приводится в приложении к Уставу.

2. Территорию городского поселения Молочный Кольского района составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения. В состав территории городского поселения входят населенные пункты: поселок городского типа Молочный и железнодорожная станция "Выходной".

3. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования Кольский муниципальный район Мурманской области.

 

Статья 3. Границы городского поселения

1. Границы территории городского поселения Молочный Кольского района установлены Законом Мурманской области "Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области" от 29.12.2004 N 582-01-ЗМО.

 

Статья  4. Официальные символы городского поселения и порядок их использования

1. Городское поселение вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района (далее Совет депутатов городского поселения).

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

 

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском поселении

Статья 5. Местное самоуправление городского поселения

1 Местное самоуправление в городском поселении Молочный Кольского района – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется в границах муниципального образования – городского поселения Молочный Кольского района.

3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

 

 

Статья 6. Правовые основы местного самоуправления городского поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, настоящий Устав, решения, принятые на  местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

                                                                                       

Статья  7. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения  городского поселения Молочный Кольского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7_1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13¹) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;                                       

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

  19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

20.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) исключен (Решение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области от 22.12.2009г. № 1-11/4 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области)Молочный ородского посенлениянийкого поселения Молочный Кольского района Мурманской области;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31_1 и 31_3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

35)  исключен (Решение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области от 20.11.2014г. № 2-10/6 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области)Молочный ородского посенлениянийкого поселения Молочный Кольского района Мурманской области;

36) исключен (Решение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области от 28.05.2015г. № 4-18/6 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области)Молочный ородского посенлениянийкого поселения Молочный Кольского района Мурманской области;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;

38) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Кольский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального образования Кольский район.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Органы местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Кольский район о принятии ими осуществления части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Кольский район в бюджет городского поселения Молочный Кольского района.              

        Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

Статья 7_1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен (Решение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области  от 29.12.2011г. № 1-11/5 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области»); 

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен (Решение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области от 27.05.2014г. № 2-4/6 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области)Молочный ородского посенлениянийкого поселения Молочный Кольского района Мурманской области;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

    9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения Молочный Кольского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения Молочный Кольского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также  формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ и (или) преобразования городского поселения Молочный Кольского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Молочный Кольского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Молочный, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003  №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для  городского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского  поселения, предусмотренных пунктами 7_1-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

 

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Мурманской области, отдельными государственными полномочиями Мурманской области – законами Мурманской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке,  установленном соответствующими федеральными законами и законами Мурманской области в пределах, выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Исключен (Решение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области  от 29.12.2011г. № 1-11/5 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области»); 

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

Статья  9.1 Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории городского поселения Молочный Кольского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами, если указанный порядок не предусмотрен законом Мурманской области.
2. Органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются Совет депутатов и администрация городского поселения Молочный Кольского района.
3. Совет депутатов осуществляет муниципальный контроль за исполнением муниципальных правовых актов, принятых им в пределах своих полномочий.
4. Администрация городского поселения Молочный Кольского района осуществляет муниципальный контроль за исполнением муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области
5. При осуществлении муниципального контроля администрация городского поселения Молочный Кольского района обладает следующими полномочиями:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского поселения Молочный Кольского района:

2) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет иные, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, полномочиями.

5.1. Результаты проверок направляются администрацией в Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

6. Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливаются постановлениями администрации городского поселения Молочный Кольского района.

7. Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования городского поселения Молочный объектов соответствующего вида контроля.

 

 

ГЛАВА III. Участие населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья  10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения Молочный Кольского района, осуществляют местное самоуправление путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения Молочный Кольского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья  11. Местный референдум

1. На территории городского поселения Молочный Кольского района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Молочный Кольского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района и Главы администрации городского поселения Молочный Кольского района (далее Глава администрации городского поселения), выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иным общественными объединениями, должно быть собрано 5 процентов подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Молочный Кольского района.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Мурманской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района и Главой администрации городского поселения Молочный Кольского района, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения и Главы администрации городского поселения.

5.  Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов,  на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Молочный Кольского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

При наличии соответствующего международного договора Российской Федерации право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации, имеют также граждане иностранных государств – участников указанного международного договора, постоянно проживающие на территории городского поселения Молочный Кольского района.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Молочный Кольского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов Совета депутатов городского поселения, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Мурманской области.

При проведении муниципальных выборов депутатов представительных органов в городском поселении Молочный применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов, при этом в избирательном округе считается избранным определенное число кандидатов, не превышающее число мандатов в этом округе, получившее наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. Если  при этом образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья  13.  Голосование по отзыву депутата городского поселения,

Главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения Молочный Кольского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Правом на инициирование отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом (далее – граждане).

4. Гражданин или группа граждан для реализации права на инициирование отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения образуют из числа граждан инициативную группу по отзыву (далее – инициативная группа) в количестве не менее десяти человек.

5. Инициативная группа в письменной форме уведомляет депутата Совета депутатов, Главу городского поселения об инициировании его отзыва, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее пятнадцати дней до его рассмотрения.

6. В случае, если на собрании инициативной группы инициирование отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения было поддержано, инициативная группа обращается с заявлением в Кольскую территориальную избирательную комиссию о регистрации инициативной группы. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера паспорта и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена инициативной группы.

7. В заявлении должны содержаться:

- предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы городского поселения;

- основание (основания) отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения;

- сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8. К заявлению должны быть приложены:

- документ, подтверждающий факт уведомления депутата Совета депутатов, Главы городского поселения в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

- документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие основания (оснований) отзыва;

- протокол собрания инициативной группы.

9. Избирательная комиссия незамедлительно, при получении заявления, в письменной форме информирует о нем депутата Совета депутатов, Главу городского поселения, в отношении которых инициируется процедура отзыва, и по их требованию представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутату Совета депутатов, Главе городского поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Избирательная комиссия письменно уведомляет депутата Совета депутатов, Главу городского поселения, уполномоченных представителей инициативной группы о дате рассмотрения заявления.

11. Депутат Совета депутатов, Глава городского поселения, уполномоченные представители инициативной группы вправе присутствовать на заседании избирательной комиссии при рассмотрении заявления.

12. Избирательная комиссия на своем заседании рассматривает заявление и предоставленные документы, устанавливает их соответствие либо не соответствие требованиям настоящего Устава и принимает мотивированное решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации в течение 15 дней со дня подачи заявления.

В случае принятия решения о регистрации, инициативной группе выдается регистрационное свидетельство.

13. Инициативная группа, инициировавшая отзыв, в соответствии с требованиями Закона Мурманской области «О местном референдуме» создает собственный фонд для финансирования кампании по отзыву после регистрации избирательной комиссией инициативной группы либо вправе не создавать фонд в случаях, предусмотренных вышеуказанным Законом. Депутат Совета депутатов, Глава городского поселения создают собственные фонды после назначения даты голосования по отзыву.

14. Со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства депутат Совета депутатов, Глава городского поселения, в отношении которого инициирован отзыв, инициативная группа, инициировавшая отзыв, вправе назначить в избирательную комиссию и в участковые избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

Полномочия и порядок деятельности членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Мурманской области «Об избирательных комиссиях в Мурманской области».

15. Избирательная комиссия в срок, не превышающий трех дней со дня принятия решения, в письменной форме извещает Совет депутатов, депутата Совета депутатов, Главу городского поселения о регистрации (об отказе в регистрации) инициативной группы.

16. Основанием отказа в регистрации инициативной группе может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Мурманской области, Устава городского поселения. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение избирательной комиссии с указанием в нем основания (оснований) отказа в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

17. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении двадцати дней со дня начала сбора подписей. В поддержку инициативы отзыва Главы муниципального образования, депутата Совета депутатов, должно быть собрано пять процентов подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования (избирательного округа) в соответствии с Федеральным законом.

18. Сбор подписей граждан и поддержку инициативы отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения организует инициативная группа в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Мурманской области «О местном референдуме».

         19. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня предоставления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей участников референдума обязана проверить соблюдение установленного порядка открытия фонда референдума, сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, на соответствие Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Мурманской области и направить документы о выдвижении инициативы проведения референдума по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения (подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления (решения)) в Совет депутатов. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

20. Совет депутатов принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения в течение тридцати дней со дня получения указанного в пункте 19 настоящей статьи решения избирательной комиссии.

21. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения проводится после истечения пятидесяти дней со дня, следующего за днем принятия решения Советом депутатов о назначении даты голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

22. Голосование по отзыву назначается только на воскресенье. Время голосования с 08:00 до 20:00 местного времени. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

23. Процедура голосования производится в соответствии с Федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и Законом Мурманской области «О местном референдуме».

24. В случае, если до назначения даты голосования по отзыву депутатом Совета депутатов, Главой городского поселения подано заявление о досрочном сложении своих полномочий, в связи с которым было принято решение Совета депутатов о сложении полномочий указанных лиц, избирательная комиссия принимает решение о прекращении кампании по отзыву.

25. В случае, если после назначения Советом депутатов даты голосования по отзыву, депутатом Совета депутатов, Главой городского поселения подано заявление о досрочном сложении своих полномочий, в связи с которым принято решение Совета депутатов о прекращении полномочий депутата Совета депутатов, Главы городского поселения, Совет депутатов принимает решение о прекращении кампании по отзыву.

26. Совет депутатов по заявлению депутата Совета депутатов, Главы городского поселения обязан принять решение о прекращении его полномочий не позднее, чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении избирательную комиссию.

27. В случае, если инициативная группа отзовет заявление об инициировании отзыва до направления в Совет депутатов решения избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения настоящему Уставу, кампания по отзыву прекращается решением избирательной комиссии.

28. В случае, если инициативная группа отзовет свое заявление об инициировании отзыва после направления в Совет депутатов решения избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения настоящему Уставу, кампания по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения прекращается решением Совета депутатов.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по соответствующему избирательному округу, по которому он был избран депутатом. Голосование по отзыву Главы городского поселения проводится на территории всего городского поселения.

29. Депутат Совета депутатов, Глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

30. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского  поселения, преобразовании городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского  поселения Молочный Кольского района, преобразования городского  поселения Молочный Кольского района.

2.  Голосование по вопросам изменения границ городского  поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского  поселения Молочный Кольского района, преобразование городского поселения Молочный Кольского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского  поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Молочный Кольского района, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан и порядок внесения ею проектов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15.1. Инициативные проекты.

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в городском поселении Молочный Кольского района может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; железнодорожная станция "Выходной"; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения Молочный Кольского района.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Молочный Кольского района.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно – правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

 

Статья  18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района, Главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, Главы городского поселения Молочный Кольского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе Главы городского поселения – Главой городского поселения Молочный Кольского района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) утратил силу (Решение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области от 22.05.2018г. №6-55/6 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области)Молочный ородского посенлениянийкого поселения Молочный Кольского района Мурманской области;;

     4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

 5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья  19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, Главы городского поселения Молочный Кольского района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов городского поселения или Главой городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях жителей городского поселения Молочный Кольского района, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

3.1. Население городского поселения Молочный реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек.

Собрание,   конференция   граждан,  проводимые   по инициативе   населения, назначаются   Советом   депутатов городского поселения Молочный.

Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.

Инициатор проведения собрания, конференции граждан заблаговременно уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.

На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

 

Статья  20. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях жителей городского поселения Молочный Кольского района, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья  21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Молочный Кольского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района или Главы городского поселения Молочный Кольского района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Мурманской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса жителей городского поселения Молочный Кольского района, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

6. Жители городского поселения Молочный Кольского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Мурманской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Мурманской области.

 

Статья  22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

    3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья  23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Глава городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области (по тексту по тексту Глава городского поселения);

- представительный орган городского поселения – Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области (по тексту Совет депутатов городского поселения);

- исполнительно-распорядительный орган – администрация городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области (по тексту администрация городского поселения);

обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Молочный Кольского района.

 

Статья  24. Совет депутатов городского поселения

1. Представительный орган местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района – Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района состоит из десяти депутатов, избираемых населением городского поселения Молочный Кольского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

Основной формой работы Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района является — заседание. Заседание Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района проводится не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета депутатов городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения.

Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района созывается на первое заседание Главой городского поселения не позднее, чем в трехнедельный срок со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности.

Первое заседание вновь избранного Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района открывает и ведет старший по возрасту депутат до избрания Главы городского поселения, который является председателем Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района нового созыва.

4. Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района принимает Регламент, регулирующий вопросы подготовки и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения, а также порядок подготовки и принятия решений. Регламент принимается большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов городского поселения.

5. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на всей территории городского поселения Молочный Кольского района, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также  решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом городского поселении Молочный Кольского района.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района предусматриваются в бюджете городского поселения Молочный Кольского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов городского поселения Молочный Кольского района принадлежит право от лица всего населения городского поселения Молочный Кольского района принимать решения по вопросам своего ведения.

 

Статья  25. Структура Совета депутатов городского поселения

1. Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет депутатов городского поселения возглавляет Глава городского поселения Молочный Кольского района, являющийся его председателем.

3. Глава городского поселения Молочный Кольского района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Глава городского поселения Молочный Кольского района руководит работой Совета депутатов городского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Советом депутатов городского поселения, подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения.

5. Из числа депутатов Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

Заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения исполняет свои обязанности на не освобожденной основе.

 Порядок избрания и полномочия заместителя Председателя Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района определяются Регламентом Совета депутатов городского поселения.

6. Из числа депутатов Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского поселения.

Перечень, структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом.

8. Деятельность Совета депутатов городского поселения обеспечивается аппаратом Совета депутатов городского поселения.

 

Статья  26. Компетенция Совета депутатов городского поселения

1. В компетенции Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района находится:

1) принятие устава городского поселения Молочный Кольского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление официальных символов городского поселения Молочный Кольского района;

3) утверждение местного бюджета городского поселения Молочный Кольского района и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития городского поселения Молочный Кольского района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с законодательством Мурманской области;

12) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) принятие Положений, определенных настоящим Уставом;

14) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования, утверждение местных программ использования и охраны земель;

15) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

16) утверждение перечня объектов и порядка использования водных объектов местного значения;

17) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

18) принятие решения о проведении референдума, назначения выборов в городском поселении Молочный Кольского района;

19) принятие решений о внесении законопроектов в Мурманскую областную Думу;

20) утверждение структуры администрации городского поселения Молочный Кольского района по представлению Главы администрации городского поселения Молочный Кольского района;

21) согласование кандидатур заместителей Главы администрации городского поселения Молочный Кольского района;

22) рассмотрение ежеквартально и по итогам года представленного администрацией городского поселения Молочный отчета об исполнении местного бюджета;

заслушивание ежегодных отчетов Главы городского поселения, Главы администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности  администрации городского поселения и подведомственных главе администрации городского поселения учреждений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

23) избрание Главы городского поселения Молочный Кольского района большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов городского поселения;

удаление в отставку в соответствии со статьей 32.1. настоящего Устава;

24) назначение на контрактной основе Главы администрации городского поселения Молочный Кольского района в соответствии с Положением «О контрактной системе найма Главы администрации городского поселения Молочный Кольского района», утверждаемым Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района;

25) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

26) установление размера дохода, приходящегося на члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

2. Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Мурманской области.

 

Статья  27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов городского поселения с одновременным назначением даты новых выборов;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае его роспуска законом Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья  28. Депутат Совета депутатов городского поселения

1. Депутатом Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигнувший на день голосования 18 лет.

2. Депутату Совета депутатов городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий:

1) Депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями.

2) Депутат своевременно информируется о времени, месте проведения заседаний, комиссий Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам.

3) Депутат вправе направить запрос в органы местного самоуправления, главе городского поселения, руководителям учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории городского поселения Молочный Кольского района, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

4) Депутату обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями.

5) По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории городского поселения Молочный Кольского района

6) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

7) Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Депутату, перешедшему на работу в Совет  депутатов городского поселения Молочный Кольского района на постоянной основе, за время работы выплачивается заработная плата в размере, установленном Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

8) Все принятые Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района решения своевременно направляются каждому депутату. Депутат также обеспечивается информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района.

9) В случае необходимости депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится на основании официального уведомления администрации предприятия, учреждения, организации о его вызове в Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

10) Депутату или группе депутатов для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой, на основании муниципальных правовых актов.

11) Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности не менее двух и не более четырех рабочих дней в месяц.

3.  Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения следующего созыва.

4. Из числа депутатов на постоянной основе осуществляет свою деятельность Глава городского поселения Молочный Кольского района.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Депутат Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района является полномочным представителем избирателей.

Депутат подотчетен своим избирателям и Совету депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, принимать участие в работе постоянных комиссий.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, принятым в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Мурманской области.

8. Порядок прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района определяется и регулируется федеральным законодательством, настоящим Уставом.

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

11.1) полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11.2) полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.

2. Полномочия депутата прекращаются со дня наступления соответствующего события либо вступления в силу решений уполномоченных органов. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета депутатов, в котором указывается дата прекращения полномочий.

Решение Совета депутатов городского поселения Молочный о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов городского поселения данного заявления.

 

Статья  30. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения Молочный Кольского района является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения Молочный Кольского района избирается из числа депутатов на заседании Совета депутатов городского поселения на срок полномочий данного состава Совета депутатов городского поселения и председательствует на заседаниях Совета депутатов городского поселения .

Кандидатуры на должность Главы городского поселения Молочный Кольского района выдвигаются депутатами, допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство голосов от установленного настоящим Уставом  числа депутатов Совета депутатов городского поселения.

В случае, если на должность Главы городского поселения было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов установленного настоящим Уставом числа депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатов.

Результаты голосования оформляются решением Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района и подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Полномочия Главы городского поселения Молочный Кольского района начинаются со дня избрания депутата на должность Главы городского поселения Молочный Кольского района и прекращаются в день начала работы Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района нового созыва.

3. Глава городского поселения исполняет полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

4. Глава городского поселения Молочный Кольского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

5. Глава городского поселения Молочный не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

5.1.) Глава городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. В случае отсутствия Главы городского поселения Молочный Кольского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, в пределах полномочий, определенных Регламентом Совета депутатов городского поселения.

7. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.

 

Статья  31. Полномочия Главы городского поселения

 

Глава городского поселения Молочный Кольского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района проектов муниципальных правовых актов;

7) созывает заседания Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, сообщает депутатам и доводит до сведения населения информацию о времени и месте проведения заседаний Совета депутатов городского поселения, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района и принятых им решениях;

8) организует подготовку заседаний Совета депутатов городского поселения, предварительную проработку вопросов, вносимых на их рассмотрение, подго­товку проекта повестки дня заседания Совета депутатов городского поселения;

9) предлагает вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района;

10) ведет заседания Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, ведает его внутренним распорядком;

11) оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

12) организует работу по рассмотрению обращений, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, адресованные Совету  депутатов городского поселения Молочный Кольского района и принимает по ним решения;

13) регулярно информирует население о работе Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района;

14) исключен (Решение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области от 22.12.2009г. № 1-11/4 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области)Молочный ородского посенлениянийкого поселения Молочный Кольского района Мурманской области;

15) назначает и освобождает от должности специалистов аппарата Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района;

16) представляет Совету депутатов городского поселения Молочный Кольского района кандидатуры для избрания на должность заместителя Председателя Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района;

17) предлагает для внесения на рассмотрение Совета депутатов городского поселения кандидатуры в состав постоянных комиссий Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района;

18) координирует деятельность постоянных и иных депутатских комиссий, дает им поручения;

19) организует взаимодействие Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района с населением, государственными органами, общественными организациями и движениями, органами территориального общественного самоуправления;

20) решает иные вопросы, порученные Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

 

Статья  32. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения

1. Полномочия Главы городского поселения Молочный Кольского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 32.1. настоящего Устава;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Мурманской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения;

10) исключен (Решение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области от 03.05.2012г. № 1-5/5 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области)Молочный ородского посенлениянийкого поселения Молочный Кольского района Мурманской области;

11) отзыва избирателями;

12)преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

 14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Полномочия Главы городского поселения Молочный прекращаются со дня наступления соответствующего события либо вступления в силу решений уполномоченных органов. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения Молочный оформляется решением Совета депутатов, в котором указывается дата прекращения полномочий.

Решение Совета депутатов городского поселения Молочный о досрочном прекращении полномочий Главы городского поселения Молочный подлежит официальному опубликованию.

3. В случае,  если избранный на муниципальных выборах Глава городского поселения Молочный Кольского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского поселения Молочный об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы городского поселения Молочный Кольского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае, если избранный из состава Совета депутатов городского поселения Молочный Глава городского поселения Молочный Кольского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского поселения Молочный об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов городского поселения Молочный не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы городского поселения Молочный Кольского района до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья  32.1.  Удаление Главы городского поселения в отставку

 

1. Совет депутатов городского поселения в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения или по инициативе Губернатора Мурманской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Уставом городского поселения, федеральными законами РФ и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Советом депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой городского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения и Губернатор Мурманской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Мурманской области.

5. Инициатива Губернатора Мурманской области об удалении Главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Мурманской области об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

8. В случае если в соответствии с Уставом городского поселения Глава городского поселения входит в состав Совета депутатов городского поселения и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов городского поселения.

9. В случае если Глава городского поселения, входящий в состав Совета депутатов городского поселения и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов городского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении Главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Мурманской области и с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Мурманской области об удалении Главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения, вопрос об удалении Главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава городского поселения Молочный Кольского района, в отношении которого Советом депутатов городского поселения Молочный принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

 

Статья  33. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области

2.Администрация городского обладает правами юридического лица.

3. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения.

4. Администрацией городского поселения Молочный Кольского района на принципах единоначалия руководит Глава администрации городского поселения Молочный Кольского района. На должность Главы администрации городского поселения Молочный Кольского района назначается лицо по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий назначившего его Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее, чем на два года.

5. Условия контракта для Главы администрации городского поселения Молочный Кольского района утверждаются Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации городского поселения Молочный Кольского района устанавливается Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

7. Лицо назначается на должность Главы администрации городского поселения Молочный Кольского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации городского поселения Молочный Кольского района заключается Главой городского поселения Молочный Кольского района.

7.1. Глава администрации городского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения;

2) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

7.2. Глава администрации городского поселения Молочный не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.3. Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья  34. Структура администрации городского поселения

1. Структура администрации городского поселения Молочный Кольского района, по представлению Главы администрации городского поселения, утверждается Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

В структуру администрации городского поселения Молочный Кольского района могут входить отраслевые (функциональные) органы.

2. Заместители Главы администрации городского поселения назначаются на должность Главой администрации городского поселения по согласованию с Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

3. Финансирование администрации городского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района бюджетом.

 

Статья  35. Полномочия Администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения Молочный Кольского района осуществляет свои полномочия через соответствующие отделы и специалистов.

Полномочия администрации городского поселения Молочный Кольского района:

1) В сфере социально-экономического развития:

— разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета городского поселения Молочный Кольского района, организует их исполнение;

— привлекает материальные и финансовые ресурсы для реализации планов и программ социально-экономического развития;

— участвует в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся территории городского поселения, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области;

— получает от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского поселения, необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, в предусмотренных законодательством случаях осуществляет согласование таких планов;

— оказывает содействие органам государственной статис­тики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

2) В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организа­циями:

— управляет муниципальной собственностью, решает воп­росы создания, приобретения, использования, аренды объек­тов муниципальной собственности, вносит предложения в Со­вет депутатов городского поселения об отчуждении объектов муниципальной соб­ственности;

— назначает и освобождает руководителей муниципальных предпри­ятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности;

— представляет Совету депутатов городского поселения предложения о при­ватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их при­ватизации;

— содействует созданию на территории городского поселения пред­приятий различных форм собственности, занятых обслужива­нием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

— вносит в Совет депутатов городского поселения предложения о предоставлении налоговых льгот, осуществляет их реализацию в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской дея­тельности;

— заключает с предприятиями, организациями, не находя­щимися в муниципальной собственности, договоры о сотруд­ничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения, дого­воры на производство продукции, оказание услуг;

- осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3) В сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов:

— владеет, использует, распоряжается и управляет муни­ципальными землями в соответствии с порядком, определен­ным федеральным законодательством;

— организует разработку генеральных планов, проектов планировки и застройки территории городского поселения и представляет их на утверждение Совета депутатов городского поселения;

— относит и переводит земли из одной категории в другую в соответствии с земельным законодательством и генеральным планом;

— приобретает земли в муниципальную собственность путем выкупа, принятия в дар, принятия из государственной собственности;

— разрабатывает и реализует местные программы повы­шения плодородия почв, улучшения условий использования и охраны земель;

 — передает муниципальные земли в оперативное управление и хозяйственное ведение в соответствии с порядком, опре­деленным Советом депутатов городского поселения;

— предоставляет муниципальные земли в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов городского поселения;

— продает муниципальные земли в собственность в соответствии с федеральным законодательством и порядком, определенным Советом депутатов городского поселения;

— организует инвентаризацию земель и землеустройство;

— организует контроль за использованием и охраной зе­мель, находящихся в ведении органов местного самоуправле­ния;

— устанавливает обременения и другие сервитуты на зе­мельных участках, находящихся в ведении городского поселения;

— выдает разрешения на снос, реконструкцию, возведение построек на земельном участке;

— передает муниципальные земельные участки в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ, потребитель­ских кооперативов, фондов по утверждению Совета депутатов городского поселения;

— обращается в суд по вопросам нарушения земельного законодательства и нормативных правовых актов органов ме­стного самоуправления, регулирующих земельные отношения.

4) В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоуст­ройства территории:

— ведет учет муниципального жилищного фонда;

— организует строительство и содержание за счет собст­венных и привлеченных средств муниципального жилья и объ­ектов инженерной инфраструктуры;

— распоряжается и управляет муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;

— осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

— ведет учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

— предоставляет малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

— принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

— согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

— организует благоустройство и текущее содержание тер­риторий;

— создает условия для индивидуального и кооперативного жилищного строительства;

— обеспечивает бесперебойное коммунальное обслужива­ние населения, устойчивую работу объектов водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения и муниципальных учреждений топливом;

— организует  сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

— организует ритуальные услуги, обеспечивает надлежа­щее содержание кладбищ и иных мест захоронения;

—  присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов».

5) В сфере бытового и торгового обслуживания:

— организует строительство и содержание за счет собст­венных и привлеченных средств объектов, предприятий бытового и торгового обслуживания населения;

— исполняет полномочия, определенные законодательст­вом по защите прав потребителя;

—  предусматривает строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;

—  разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населении площадью торговых объектов;

—  принимает меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

—  проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и анализ эффективности  применения мер по развитию торговой деятельности на территории городского поселения;

—  разрабатывает муниципальные программы развития торговли.

6) В сфере транспортных перевозок:

— создает и содержит муниципальные автохозяйства;

— приобретает транспорт для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;

— согласовывает маршруты и графики движения для ме­стных пассажирских перевозок на подведомственной терри­тории;

— организует строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения.

7) В сфере сохранения исторических и культурных памят­ников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

— организует реставрацию и содержание местных памятников истории и культуры;

— организует строительство, содержание муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек, театров, кинотеатров и др.);

— содействует сохранению местных традиций, обычаев.

8) В сфере развития физической культуры и спорта:

— организует строительство, содержание объектов и муни­ципальных учреждений физической культуры и спорта, спор­тивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спор­тивных школ и др.;

— содействует развитию физической культуры и спорта, организует физкультурные и спортивные мероприятия.

9) В сфере обеспечения законности, охраны общественно­го порядка и свобод граждан;

— осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых разрушений, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

— обеспечивает первичные меры противопожарной безопасности в городском поселении;

— принимает предусмотренные законодательством решения, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

— обеспечивает на соответствующей территории городского поселения соблюдение законов, правовых актов органов государственной власти, прав и свобод граждан;

— осуществляет контроль за соблюдением решений органов местного самоуправления предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;

— организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает необхо­димые меры в пределах своей компетенции;

10) Иные полномочия по решению вопросов местного значения и иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, если указанные полномочия федеральными законами, законами Мурманской области и уставом муниципального образования не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления муниципального образования;

11) организация и реализация мероприятий «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы» и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

2. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой администрации городского поселения.

3. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом.

 

Статья  36. Полномочия Главы администрация городского поселения

1. Глава администрации городского поселения Молочный Кольского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

3) организует исполнение решений Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района;

4) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района планы и программы социально – экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

5) организует исполнение бюджета городского поселения, утвержденного Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района, распоряжается средствами городского поселения Молочный Кольского района в соответствии с утвержденным Советом депутатов городского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

6)организует проверку деятельности органов администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом;

7)организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение  городского поселения федеральными законами, законами Мурманской области;

8)получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития городского поселения;

9)вправе присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов городского поселения;

10)руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

11)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

12)предлагает изменения и дополнения в Устав городского поселения;

13)формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

14)представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района структуру администрации городского поселения;

15)назначает, по согласованию с Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района, и освобождает от должности заместителей Главы администрации городского поселения;

16) назначает на период своего временного отсутствия  лиц, из числа работников администрации городского поселения, ответственных за выполнение полномочий Главы администрации городского поселения;

17)назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

19)рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;

20)принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

21)от имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения;

24)заключает договора и соглашения с предприятиями, учреждениями и организациями;

25)по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения.

2. Глава администрации городского поселения осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советом депутатов городского поселения, не противоречащие законодательству и настоящему Уставу.

 

Статья  37. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации городского поселения

1. Полномочия Главы администрации городского поселения Молочный Кольского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Мурманской области;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с Главой администрации городского поселения Молочный Кольского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7.2 статьи 33 настоящего Устава;

2) Губернатора Мурманской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7.2 статьи 33 настоящего Устава;

3) Главы администрации городского поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Мурманской области.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации городского поселения, его полномочия, до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации городского поселения, исполняет заместитель Главы администрации городского поселения, утвержденный Советом депутатов городского поселения.

3. Контракт с главой администрации городского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

 

Статья  38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Мурманской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Мурманской области в отношении городского поселения Молочный Кольского района и органов местного самоуправления городского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Мурманской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья  39. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени городского поселения Молочный Кольского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава городского поселения, Глава администрации городского поселения в рамках их полномочий.

2. Совет депутатов городского поселения, администрация городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов городского поселения и администрация городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О некоммерческих организациях" применительно к  казенным учреждениям.

 

Статья  40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения Молочный Кольского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Мурманской области, утвержденным законом Мурманской области.

      3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья  41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним  законами Мурманской области, и настоящим Уставом.

3. Муниципальный служащий обязан  передать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций по договору доверительного управления в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья  42. Муниципальные правовые акты городского поселения

1. По вопросам местного значения население городского поселения Молочный Кольского района непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Мурманской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Мурманской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения Молочный Кольского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)  решения Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района;

3) постановления и распоряжения Главы городского поселения Молочный Кольского района;

4) постановления и распоряжения администрации городского поселения Молочный Кольского района.

4. Устав городского поселения Молочный Кольского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Молочный Кольского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, Главой городского поселения, Главой администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты«, а также органами прокуратуры.

7. Нормативные правовые акты предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района только по инициативе Главы администрации городского поселения или при наличии заключения Главы администрации городского поселения.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

10. Муниципальные правовые акты городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Мурманской области, настоящему Уставу.

 

Статья  43. Вступление в силу муниципальных правовых актов городского поселения

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Мурманской области).

 

Статья  44. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского поселения.

1.    Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

2. Для официального опубликования принятых муниципальных правовых актов городского поселения, заверенные копии муниципальных правовых актов безвозмездно передаются в десятидневный срок со дня их принятия в библиотеки или их филиалы, расположенные на территории городского поселения Молочный Кольского района  и размещаются на официальном сайте городского поселения Молочный Кольского района.

3. Источником официального опубликования муниципальных нормативно-правовых актов является «Информационный бюллетень органов местного самоуправления городского поселения Молочный».

4. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов городского поселения Молочный Кольского района указываются их реквизиты, не допускаются изменения и сокращения их текста.

 

Статья  45. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов городского поселения.

1. Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района открытым или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Принятые Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района решения направляются Главе городского поселения для подписания и обнародования.

4.  Решения Совета депутатов городского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном настоящим Уставом.

 

Статья  46. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Главы городского поселения

Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

Постановления и распоряжения Главы городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Нормативные правовые акты Главы городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Статья  47. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Главы администрации городского поселения

Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом городского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения.

Постановления и распоряжения Главы администрации городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Нормативные правовые акты Главы администрации городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  48. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Молочный Кольского района, а также имущественные права городского поселения Молочный Кольского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского поселения Молочный Кольского района находится имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, преданных в установленном законодательством порядке;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района

4) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения, в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в  городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

 23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

 

Статья  49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.     

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья  50. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет городского поселения.

 

Статья  51. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

3. Глава администрации городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья  52. Бюджет городского поселения (местный бюджет)

1. Городское поселение Молочный Кольского района имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Решением Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

Составление проекта бюджета городского поселения Молочный  – исключительная прерогатива местной администрации.

3. Проект решения о местном бюджете вносится Главой администрации на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района в сроки, установленные решением Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета устанавливается Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Совет депутатов рассматривает проект бюджета, принимает решение о бюджете и утверждает отчет об исполнении местного бюджета.

4. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией.

5. Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района осуществляет предварительный, текущий, последующий финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией городского поселения Молочный устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Утвержденный местный бюджет и отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

 

Статья  53. Доходы бюджета городского поселения

1. Доходы бюджета городского поселения Молочный Кольского района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, решениями Совета депутатов городского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Мурманской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Мурманской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области, и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи  из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов городского поселения.

 

Статья  54. Расходы бюджета городского поселения

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы городского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы городского поселения.

3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья  55. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета городского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по формированию, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения Молочный Кольского района, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета городского поселения Молочный Кольского района, входят:

- Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района;

- Глава администрации городского поселения Молочный Кольского района;

- Администрация городского поселения Молочный Кольского района.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья  56. Разработка проекта бюджета городского поселения

1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном в городском поселении Молочный Кольского района, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

 

Статья  57. Рассмотрение и утверждение бюджета городского  поселения

1. Глава администрации городского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Молочный Кольского района, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

 

Статья  58. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Совет депутатов городского поселения обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

 

Статья  Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном #M12293 0 901941785 0 0 0 0 0 0 0 513629430Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"#S.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ними Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

 

Статья  60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей в городском поселении Молочный Кольского района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья  61. Муниципальные заимствования

    Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

   От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения Молочный Кольского района. Программа заимствований городского поселения представляется Главой администрации городского поселения Молочный Кольского района Совету депутатов городского поселения Молочный Кольского района поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Молочный Кольского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 61.1. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) местных администраций.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ГОРОДСКОГО поселеНИЯ

Статья  62. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

1. На территории городского поселения Молочный Кольского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Мурманской области, обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

 

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения Молочный Кольского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья  64. Ответственность депутатов городского поселения перед населением

1. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов городского поселения Молочный Кольского района в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья  65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Мурманской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья  66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья  67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного   самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Мурманской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Молочный Кольского района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

 

ГЛАВА VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья  68. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения  участвуют в учреждении и работе  Совета муниципальных образований Мурманской области в порядке, определенным уставом Совета муниципальных образований Мурманской области и решениями Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

2. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья  69. Некоммерческие организации городского поселения

Совет депутатов городского поселения Молочный Кольского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных организаций и фондов.

Некоммерческие организации городского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

ГЛАВА IX. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 70. Порядок вступления в действие Устава городского поселения

1. Устав городского поселения Молочный Кольского района подлежит государственной регистрации  в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения Молочный Кольского района подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации.

3. Настоящий Устав вступает в силу с 01 января 2006 года, за исключением положений, для которых федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

 

Статья 71. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения Молочный Кольского района

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения могут вноситься Главой городского поселения Молочный Кольского района, депутатами Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района, Главой администрации городского поселения Молочный Кольского района, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями и объединениями, гражданами.

 

Статья 72. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  городского поселения Молочный Кольского района

1.Изменения и дополнения в Устав городского поселения Молочный Кольского района принимаются решением Совета депутатов городского поселения.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Молочный Кольского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения выносится на публичные слушания. Результаты  публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) .

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов городского поселения Молочный Кольского района.

4. Изменения и дополнения в Устав городского поселения подлежит государственной регистрации  в порядке установленным федеральным законом.

5. Изменения и дополнения в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

Статья 73. Переходные положения

1. Признать утратившим силу с 01 января 2006 года Устав муниципального образования п.г.т. Молочный Кольского района, принятый решением Совета депутатов муниципального образования п.г.т. Молочный Кольского района Мурманской области от 14.03.1997 № 2, 5-ой Сессией с изменениями и дополнениями, внесенными решениями от 21.05.1998 № 3 19-ой сессией, от 25.02.1999 № 2 25-ой сессией, от 20.04.2000 № 2 34-ой сессией, от 20.05.2004 № 1-48/2, от 02.02.2005 № 3-5/3.

2. Пункты 2 и 3 части 3 статьи 18 вступают в силу с 01 января 2009 года.

3. Пункт 3 части 1 статьи 7_1 вступает в силу с 15 января 2008 года.

4. Пункт 4 части 1 статьи 7_1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

Приложение к Уставу

Муниципального образования

городское поселение Молочный

Кольского муниципального района

Мурманской области

 

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА О ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

История создания поселка Молочный связана с тем, что в 1935 году подсобное хозяйство «Арктика» было перенесено из п. Роста на территорию, расположенную в 4 км от г. Кола, около сопок Салаварака. Первые жители — работники хо­зяйства — размещались в палатках, позже — в бараках,

С расширением хозяйства «Арктика» рос и поселок. В 40-х годах появилась и первая улица — Животноводов (около 10-ти домов), открыта начальная школа, магазин, столовая, библиотека, баня. После войны совхоз восстанавливался и расширял производство, увеличивалось население за счет де­мобилизованных из армии и завербованных рабочих со сред ней полосы.

В 60-е годы, 70-е годы — идет развитие сельскохозяйственного производства. В 1974 году построена птицефабрика «Мур­манская», в 1979 году построена «Мурмансксельхозхимия», в 1983 году — птицефабрика «Снежная».

В этот период идет интенсивное строительство многоэтажных благоустроенных домов. С 1979 года поселку присвоен статус рабочего поселка городского типа.

В настоящее время в поселке проживает около 5 800 человек, построено 50 жилых домов, имеется общая средняя, музыкальная, спортивная школы, амбулатория, два детских сада, дом культуры, общежитие и другие предприятия и учрежде­ния.